Za prezydentury Lecha Kaczyńskiego dwuwładza panowała w Wawrze - trzy lata, Wilanowie - pół roku, i we Włochach - trzy miesiące.We wszystkich tych dzielnicach radni wybrali zarząd, którego nie zaakceptował prezydent. W każdej powołał swojego pełnomocnika, któremu przekazał kompetencje zarządu. W praktyce burmistrzowie pobierali pensje, nie wykonującżadnych obowiązków. Rządził pełnomocnik, który też dostawał wynagrodzenie. Tylko urzędnicy mieli dylemat, kogo zapraszać na oficjalne uroczystości. W Wilanowie dwuwładza dosięgnęła też przewodniczących rady, każdy uważał, że jest wybrany legalnie. Sprawę rozstrzygnął wojewoda, który na pewien czas wstrzymał wykonanie uchwał rady.