Ważne zmiany w przetargach
Czego dotyczą zmiany	Jak jest teraz	Jak będzie po nowelizacji	Przepisy po zmianach
ROZWIĄZANIA OGÓLNE
zwolnienie ze stosowania ustawy	do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w zło tych równo wartości 6 tys. euro, nie trzeba stosować przepisów pzp	próg ten zostanie podniesiony do 14 tys. euro; jeśli zamówienie lub konkurs nie przekroczą tej wartości, zamawiający nie będzie musiał stosować ustawy pzp	art. 4 pkt 8 pzp
zwolnienie ze stosowania ustawy	przepisów ustawy pzp nie stosuje się do zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych albo jeżeli wymaga tego interes bezpieczeństwa państwa	dodatkowo przepisów ustawy pzp nie trzeba będzie stosować przy zamówieniach objętych tajemnicą służbową, jeżeli wymaga tego istotny interes publiczny lub istotny interes państwa	art. 4 pkt 5 pzp
ogłoszenia	do wartości 60 tys. euro zamawiający zamieszcza ogłoszenia na stronach portalu internetowego UZP	wszystkie ogłoszenia dotyczące progów unijnych (patrz ramka: str. 21) będą zamieszczane w BZP udostępnianym na stronach internetowych UZP	art. 11 ust. 1 pkt 1 pzp
ogłoszenia	ogłoszenia o zamówieniach poniżej progów unijnych są przekazywane do UZP, który publikuje je w BZP	ogłoszenia o zamówieniach poniżej progów unijnych zamawiający sam będzie zamieszczał w BZP; skorzysta w tym celu ze specjalnych formularzy elektronicznych, które będą udostępnione na stronach portalu UZP; będzie też zobowiązany przechowywać dowód potwierdzający, że ogłoszenie rzeczywiście zostało zamieszczone	art. 12 ust. 1 i 3 pzp
komisja przetargowa	kierownik zamawiającego nie musi powoływać komisji przetargowej, o ile zamówienie nie przekracza kwoty 60 tys. euro	kierownik zamawiającego nie będzie musiał powoływać komisji przetargowej przy zamówieniach, których wartość nie przekracza progów unijnych	art. 19 ust. 1 i 2 pzp
uzupełnianie brakujących dokumentów	zamawiający żąda uzupełnienia braków jedynie w dokumentach podmiotowych; nie może zgodzić się na uzupełnienie brakujących lub wadliwych dokumentów przedmiotowych, które potwierdzają, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają jego wymagania	zamawiający będzie wzywał do uzupełnienia brakujących lub wadliwych dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 pzp; oznacza to, że będzie musiał również dopuścić możliwość uzupełnienia dokumentów przedmiotowych potwierdzających, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają jego wymagania	art. 26 ust. 3 pzp
wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu	informację o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca może przekazać telefonicznie; wniosek uważa się za złożony w terminie, jeśli został wysłany w formie pisemnej przed upływem terminu składania wniosków; nie ma znaczenia, kiedy dotrze do zamawiającego	informację o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawca nadal będzie mógł przekazywać telefonicznie; wniosek ten będzie jednak uznany za złożony w terminie tylko wtedy, gdy zostanie wysłany w formie pisemnej przed upływem terminu składania wniosków i dotrze do zamawiającego nie później niż 7 dni od upływu terminu składania wniosków	art. 27 ust. 5 pzp
specyfikacja istotnych warunków zamówienia	przy zamówieniach, których wartość nie przekracza progów unijnych, zamawiający nie musi zamieszczać w siwz informacji dotyczących wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy	przy zamówieniach, których wartość nie przekracza progów unijnych, zamawiający nie będzie musiał zamieszczać w siwz informacji dotyczących wadium, zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a także wykazu oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu	art. 36 ust. 3 pzp
specyfikacja istotnych warunków zamówienia	zamawiający może żądać wskazania przez wykonawców w ofercie, jaką część zamówienia zamierzają powierzyć podwykonawcom, a także podania firm proponowanych pod wykonawców	zamawiający będzie musiał żądać w siwz, aby wykonawcy wskazali te części zamówienia, których realizację zamierzają powierzyć podwykonawcom; nie będzie natomiast mógł domagać się wskazania firm pod wykonawców	art. 36 ust. 4 pzp
specyfikacja istotnych warunków zamówienia	zamawiający może udostępnić siwz na stronie internetowej od dnia publikacji ogłoszenia w BZP	zamawiający będzie mógł udostępniać siwz na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP (a więc w praktyce w tym samym dniu, w którym wypełni formularz ogłoszenia)	art. 37 ust. 2 pzp
PRZETARG NIEOGRANICZONY
ogłoszenia	ogłoszenie o zamówieniu nie może być zamieszczone w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, a także w dzienniku lub czasopiśmie i opublikowane gdziekolwiek indziej przed dniem jego przekazania prezesowi UZP	ogłoszenie o zamówieniu nie będzie mogło być zamieszczone w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, a także w dzienniku lub czasopiśmie i opublikowane gdziekolwiek indziej przed dniem jego zamieszczenia w BZP	art. 40 ust. 6 pkt 1 pzp
termin składania ofert	terminy składania ofert nie mogą być krótsze niż 15, 30, 45 i 52 dni (w zależności od wartości, rodzaju zamówienia i sposobu przekazania ogłoszenia)	terminy składania ofert zostaną skrócone do odpowiednio: 7, 20, 40 i 47 dni (patrz tabela str. 2)	art. 43 ust. 1 i 2 pzp
wadium	złożenie przez wykonawcę, którego oferta została odrzucona lub wykluczonego z postępowania, wniosku o zwrot wadium jest równoznaczne ze zrzeczeniem się przez niego prawa do wniesienia protestu	zamawiający będzie żądał ponownego wniesienia wadium przez wykonawców, którym zwrócono wadium, bo zostali wykluczeni z postępowania (lub ich oferty odrzucono), jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia protestu unieważniono czynność ich wykluczenia (lub odrzucenia ich ofert)	art. 46 ust. 3 pzp
PRZETARG OGRANICZONY
termin składania wniosków	jeżeli wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż 15 dni od dnia ogłoszenia	jeżeli wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie będzie mógł być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w BZP	art. 49 ust. 1 pzp
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM
liczba zapraszanych wykonawców	zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w liczbie nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w zło tych równowartość kwoty 20 mln euro, a na dostawy lub usługi 10 mln euro, nie mniejszej niż 7	zamawiający będzie zapraszał do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w liczbie nie mniejszej niż 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przewyższa progi unijne, nie mniejszej niż 5	art. 57 ust. 2 pzp
DIALOG KONKURENCYJNY
nagrody	przepisy nie przewidują nagród dla wykonawców	ogłoszenie dotyczące dialogu konkurencyjnego będzie mogło zawierać informacje o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawią rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeśli zamawiający przewiduje takie nagrody	art. 60c ust. 1 pkt 2 pzp
liczba zapraszanych wykonawców	zamawiający zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w liczbie nie mniejszej niż 5, a jeżeli wartość zamówienia na roboty budowlane jest równa lub przekracza wyrażoną w zło tych równowartość kwoty 20 mln euro, a na dostawy lub usługi 10 mln euro, nie mniejszej niż 7	zamawiający będzie zapraszał do składania ofert wstępnych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w liczbie nie mniejszej niż 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przewyższa progi unijne, nie mniejszej niż 5	art. 60d ust. 2 pzp
ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI
zamówienia dodatkowe	zamawiający może w określonych warunkach dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych udzielić z wolnej ręki zamówień dodatkowych, których wartość nie przekracza 20 proc. zamówienia podstawowego	zamawiający będzie mógł udzielać zamówień dodatkowych do 50 proc. wartości zamówienia podstawowego	art. 67 ust. 1 pkt 5 pzp
zamówienia uzupełniające	zamawiający może udzielić z wolnej ręki zamówienia uzupełniającego do tychczasowemu wykonawcy robót budowlanych; jego wartość nie może przekraczać 20 proc. zamówienia podstawowego	zamawiający będzie mógł udzielać zamówień uzupełniających do 50 proc. wartości zamówienia podstawowego	art. 67 ust. 1 pkt 6 pzp
LICYTACJA ELEKTRONICZNA
termin składania wniosków	termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej nie może być krótszy niż 15 dni od dnia ogłoszenia	termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej będzie mógł być wyznaczony na 7 dni od dnia ogłoszenia	art. 76 ust. 1
WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
zmiany w treści oferty	ustawa nie przewiduje możliwości wprowadzania zmian w ofercie nawet w trybie dialogu konkurencyjnego	zamawiający będzie mógł w trybie dialogu konkurencyjnego żądać od wykonawców sprecyzowania i dopracowania treści oferty oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z tym że niedopuszczalne są istotne zmiany w treści oferty oraz zmiany wymagań w siwz	art. 87 ust. 1a pzp
poprawianie omyłek rachunkowych	zamawiający może poprawiać omyłki rachunkowe, ale nie może już uwzględniać konsekwencji płynących z tych poprawek (np. zmiany kwoty należnego podatku VAT)	poprawiając omyłki rachunkowe, zamawiający będzie uwzględniał konsekwencje rachunkowe dokonanych poprawek	art. 88 ust. 2 pzp
obowiązki informacyjne	informując o wyborze najkorzystniejszej oferty, zamawiający podaje firmę, adres zwycięskiego wykonawcy i uzasadnienie wyboru	zamawiający będzie musiał dodatkowo wskazać firmy, siedziby i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze streszczeniem ich oceny i porównania oraz punktacją w ramach poszczególnych kryteriów, a także punktacją łączną	art. 92 ust. 1 pkt 1 pzp
obowiązki informacyjne	zamawiający musi zamieścić informację o wyborze najkorzystniejszej oferty na stronie internetowej i w swojej siedzibie	dodatkowo, przy największych zamówieniach (10 mln euro dla dostaw i usług, 20 mln euro dla robót budowlanych), zamawiający będzie musiał przekazywać te informacje również prezesowi UZP oraz szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego	art. 92 ust. 2 pzp
termin związania ofertą	umowa nie może zostać zawarta, jeśli upłynął termin związania ofertą	umowa będzie mogła być zawarta po upływie terminu związania ofertą, jeżeli zamawiający przekazał informacje o wyborze oferty przed upłynięciem terminu związania ofertą; wykonawca musi jednak zgodzić się na zawarcie umowy na warunkach określonych w ofercie	art. 94 ust. 1a pzp
informacja o zawarciu umowy	jeżeli wartość zamówienia jest niższa niż progi unijne, zamawiający niezwłocznie po zawarciu umowy przekazuje ogłoszenia o udzieleniu zamówienia prezesowi UZP	jeżeli wartość zamówienia będzie niższa niż progi unijne, zamawiający sam będzie zamieszczał ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w BZP	art. 95 ust. 1 pzp
KONCESJE NA ROBOTY BUDOWLANE
termin składania wniosków	jeżeli wartość koncesji na roboty budowlane jest niższa od progów unijnych, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania UOPWE ogłoszeń o zamówieniach na roboty budowlane, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 45 lub 52 dni od przekazania ogłoszenia	jeżeli wartość koncesji na roboty budowlane jest niższa od progów unijnych, termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o koncesji w BZP	art. 128 ust. 8 pzp
UMOWY
umowy na czas nieoznaczony	na czas nieoznaczony można zawrzeć umowy, których przedmiotem są:	po wejściu w życie nowelizacji będzie można dodatkowo na czas nieoznaczony zawrzeć umowy dotyczące dostaw licencji na oprogramowanie komputerowe	art. 143 ust. 1 pkt 5 pzp
	• wody dostarczane za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci
	• energia elektryczna z sieci elektroenergetycznej
	• gaz z sieci gazowej
	• ciepło z sieci ciepłowniczej
nieważność umowy	umowy nie można zawrzeć przed upływem 7 dni od przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty; wśród przesłanek decydujących o nieważności umowy przepis nie wymienia jednak zawarcia umowy przed tym terminem	umowa będzie automatycznie nieważna, jeśli zostanie zawarta przed upływem 7 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty	art. 146 ust. 1 pkt 7 pzp
KONTROLA UPRZEDNIA
zalecenia pokontrolne	prezes UZP musi doręczyć zalecenia pokontrolne lub informację o wynikach kontroli w ciągu 14 dni od dnia jej wszczęcia	prezes UZP będzie doręczał zalecenia kontrolne lub informacje o wynikach kontroli w terminie 14 dni od dnia otrzymania żądanych dokumentów; w razie kontroli szczególnie skomplikowanych będzie jednak mógł wydłużyć ten termin do 30 dni, liczonych od dnia otrzymania dokumentów niezbędnych do kontroli	art. 169 ust. 2 pzp
zalecenia pokontrolne	prezes UZP musi przesłać zalecenia pokontrolne lub informację o wynikach kontroli, nawet gdy nie stwierdził żadnych naruszeń	jeśli przez UZP nie prześle w terminie 14 lub 30 dni zaleceń pokontrolnych, to będzie oznaczać, że kontrola została zakończona i nie stwierdzono żadnych naruszeń	art. 169 ust. 2a pzp
zastrzeżenia dotyczące zaleceń pokontrolnych	jeśli zamawiający nie zgadza się z zaleceniami pokontrolnymi, a prezes UZP podtrzymuje swoje stanowisko, spór trafia do Rady Zamówień Publicznych; opinia rady jest wiążąca dla prezesa UZP	zastrzeżenia co do zaleceń pokontrolnych będą opiniowane przez nowo powstałą Krajową Izbę Odwoławczą; opinia będzie wydawana w formie uchwały trzyosobowego składu, w ciągu 15 dni od przekazania zastrzeżeń; będzie wiązać prezesa UZP	art. 169a ust. 2 - 4 pzp
ROZSTRZYGANIE SPORÓW PRZETARGOWYCH
odwołania	spory przetargowe rozstrzygają tzw. społeczni arbitrzy; są to osoby pracujące na co dzień w różnych profesjach i dojeżdżające na pojedyncze rozprawy, gdy zostaną wylosowane do składu orzekającego	powstanie nowa instytucja, która zajmie się rozpoznawaniem odwołań - Krajowa Izba Odwoławcza; niewielka grupa zatrudnionych w niej na stałe orzekających będzie zajmować się tylko rozstrzyganiem sporów przetargowych (szczegółowo nowe zasady rozpatrywania odwołań opisujemy na str. 22)	art. 172 - 176a pzp
kasacja	wyroki sądów okręgowych rozpoznających skargi są ostateczne	prezes UZP będzie miał prawo złożyć skargę na wyrok sądu okręgowego	art. 198 ust. 4 pzp