Konstytucja RP w art. 57 stanowi, że "każdemu zapewnia się wolność organizowania pokojowych zgromadzeń i uczestniczenia w nich. Ograniczenie tej wolności może określać ustawa". Zasady te potwierdza prawo o zgromadzeniach. Zgodnie z jego art. 1 każdy może korzystać z wolności pokojowego zgromadzania się. Zgromadzeniem jest zgrupowanie co najmniej 15 osób zwołane w celu wspólnych obrad lub wyrażenia stanowiska. Wolność zgromadzania się podlega jedynie ograniczeniom przewidzianym przez ustawy, niezbędnym do ochrony bezpieczeństwa państwowego |lub porządku publicznego oraz ochrony zdrowia lub moralności publicznej albo praw i wolności innych osób.