Zgodnie ze statutem NSZZ "Solidarność" pracownicy, chcący utworzyć u pracodawcy organizację zakładową NSZZ "Solidarność", powinni najpierw zorganizować tymczasową komisję zakładową. Ona ma doprowadzić do rejestracji organizacji zakładowej przez zarząd regionu. Po rejestracji komisja tymczasowa pełni rolę komisji zakładowej do chwili wyboru statutowych władz. Ich wybory powinny nastąpić w ciągu trzech miesięcy od zarejestrowania organizacji w zarządzie regionu.